稅務(wù)稽查工作規(guī)程
2016/10/12 22:42:12??????
受托地稽查局應(yīng)當根據(jù)協(xié)查請求,依照法定權(quán)限和程序調(diào)查;對取得的證據(jù)材料,應(yīng)當連同相關(guān)文書一并作為協(xié)查案卷立卷存檔;同時根據(jù)委托地稽查局協(xié)查函委托的事項,將相關(guān)證據(jù)材料及文書復(fù)制,注明"與原件核對無誤",注明原件存放處,并加蓋本單位印章后一并移交委托地稽查局。
需要取得境外資料的,稽查局可以提請國際稅收管理部門依照稅收協(xié)定情報交換程序獲取,或者通過我國駐外機構(gòu)收集有關(guān)信息。
第三十三條 查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶的,應(yīng)當經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準,憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機構(gòu)查詢。
查詢案件涉嫌人員儲蓄存款的,應(yīng)當經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準,憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機構(gòu)查詢。
第三十四條 檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況時,發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準,可以依法采取稅收保全措施。
第三十五條 稽查局采取稅收保全措施時,應(yīng)當向納稅人送達《稅收保全措施決定書》,告知其采取稅收保全措施的內(nèi)容、理由及依據(jù),并依法告知其申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
采取凍結(jié)納稅人在開戶銀行或者其他金融機構(gòu)的存款措施時,應(yīng)當向納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)送達《凍結(jié)存款通知書》,凍結(jié)其相當于應(yīng)納稅款的存款。
采取查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施時,應(yīng)當填寫《查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》,由納稅人核對后簽章;采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施時,應(yīng)當出具《扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)專用收據(jù)》,由納稅人核對后簽章。
采取查封、扣押有產(chǎn)權(quán)證件的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)措施時,應(yīng)當依法向有關(guān)單位送達《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書》,通知其在查封、扣押期間不再辦理該動產(chǎn)或者不動產(chǎn)的過戶手續(xù)。
第三十六條 有下列情形之一的,稽查局應(yīng)當依法及時解除稅收保全措施:
(一)納稅人已按履行期限繳納稅款的;
(二)稅收保全措施被復(fù)議機關(guān)決定撤銷的;
(三)稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的;
(四)其他法定應(yīng)當解除稅收保全措施的。
第三十七條 解除稅收保全措施時,應(yīng)當向納稅人送達《解除稅收保全措施通知書》,告知其解除稅收保全措施的時間、內(nèi)容和依據(jù),并通知其在限定時間內(nèi)辦理解除稅收保全措施的有關(guān)事宜:
(一)采取凍結(jié)存款措施的,應(yīng)當向凍結(jié)存款的納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)送達《解除凍結(jié)存款通知書》,解除凍結(jié)。
(二)采取查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施的,應(yīng)當解除查封并收回《查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》。
(三)采取扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)的,應(yīng)當予以返還并收回《扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)專用收據(jù)》。
稅收保全措施涉及協(xié)助執(zhí)行單位的,應(yīng)當向協(xié)助執(zhí)行單位送達《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書》,通知解除稅收保全措施相關(guān)事項。
第三十八條 采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月;查處重大稅收違法案件中,有下列情形之一,需要延長稅收保全期限的,應(yīng)當逐級報請國家稅務(wù)總局批準:
(一)案情復(fù)雜,在稅收保全期限內(nèi)確實難以查明案件事實的;
(二)被查對象轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀賬簿、記賬憑證或者其他證據(jù)材料的;
(三)被查對象拒不提供相關(guān)情況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查的;
(四)解除稅收保全措施可能使納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀或者違法處置財產(chǎn),從而導(dǎo)致稅款無法追繳的。
第三十九條 被查對象有下列情形之一的,依照《稅收征管法》和《稅收征管法細則》有關(guān)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)檢查的規(guī)定處理:
(一)提供虛假資料,不如實反映情況,或者拒絕提供有關(guān)資料的;
(二)拒絕或者阻止檢查人員記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制與稅收違法案件有關(guān)資料的;
(三)在檢查期間轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、丟棄有關(guān)資料的;
(四)其他不依法接受稅務(wù)檢查行為的。
第四十條 檢查過程中,檢查人員應(yīng)當制作《稅務(wù)稽查工作底稿》,記錄案件事實,歸集相關(guān)證據(jù)材料,并簽字、注明日期。
第四十一條 檢查結(jié)束前,檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實和依據(jù)告知被查對象;必要時,可以向被查對象發(fā)出《稅務(wù)事項通知書》,要求其在限期內(nèi)書面說明,并提供有關(guān)資料;被查對象口頭說明的,檢查人員應(yīng)當制作筆錄,由當事人簽章。
第四十二條 檢查結(jié)束時,應(yīng)當根據(jù)《稅務(wù)稽查工作底稿》及有關(guān)資料,制作《稅務(wù)稽查報告》,由檢查部門負責(zé)人審核。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有稅收違法事實的,《稅務(wù)稽查報告》應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:
(一)案件來源;
(二)被查對象基本情況;
(三)檢查時間和檢查所屬期間;
(四)檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施;
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